作者: ■本報評論員程武
十八屆三中全會召開在即,各種利好消息撲面而來。國務院日前召開常務會議,宣布公司註冊資本登記制度改革措施。此舉再次牽動關注經濟發展人士的神經,引發輿論叫好聲一片。
我們看到,此次改革,決策層意在放寬市場主體准入,創新政府監管方式,促進小微企業,特別是創新型企業更好更快發展,既延續了本屆政府一貫堅持的轉變政府職能要求,也提出了通過改革激發生產力,尤其是新興生產力的新要求,體現了諸多亮點。
我們認為,最令渴望創業的人們津津樂道的實惠之舉,無疑有以下幾點:取消了除法律、法規另有規定外,有限責任公司最低註冊資本3萬元、一人有限責任公司最低註冊資本10萬元、股份有限公司最低註冊資本500萬元的註冊登記限制;不再限制公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限;公司實收資本不再作為工商登記事項;放寬市場主體住所(經營場所)登記條件,由地方政府具體規定。這一系列措施不僅順應廣大市場主體的熱切期盼,而且符合新技術、新產業、新業態等新興生產力發展的要求,有利於建設服務型政府,減少對市場的微觀干預,保障勞動創業權利,營造良好營商環境,創造更多就業機會,使人民群眾在深化改革、不斷解放和發展生產力中更多受益。
取消註冊資本限制的改革措施,將激發新興生產力創業熱潮。中小企業、小微企業,大批海歸以及大學生創業企業,沒有廠房、土地,沒有多少固定資產,但這些企業有智力、有創造性,他們代表著新興的生產力方向。通過放寬准入門檻,激活一批中小企業、小微企業的發展活力,特別是代表新興生產力發展的企業,符合建設社會主義市場經濟體制的總體要求。
截至2013年9月底,全國各類市場主體總數達到5872萬戶。市場主體數量越多,產業結構越合理,中小微企業作用發揮越充分,市場就會越活躍,發展動力就會越強勁。同時,數據顯示,企業註冊資本與財政收入在總量上具有較強的正相關關係,企業註冊資本每增長1億元,就能帶動財政收入增長1490萬元。在市場經濟中,小微企業是最基本,最活躍的細胞,小微企業也最具有靈活性,能夠很靈活地調整方向,充滿活力,直接影響到經濟發展的後勁和內生動力,千千萬萬的小微企業發展好了,市場經濟就活躍起來了。企業是市場的活力所在,企業是城市發展的重要組成部分,有創新能力、服務型、能滿足消費者需求的企業或許有更多機會與發展潛力。實體經濟中,只有最有活力的中小微企業發展起來了,中小微企業中的一些發展勢頭最好的企業會變成大企業,甚或成為世界500強企業。中小微企業朝氣蓬勃了,市場才更有活力。中小微企業的靈活性特點,比國有大中型企業更加能促進經濟轉型,增加消費,中小微企業的春天即將到來。
總而言之,推出註冊資本登記制度改革,取消公司最低註冊資本,一定程度上比下放取締審批權意義更大。這是降低創業門檻的實質性舉措,有利於激活民間資本投資,創造就業機會,增加稅收,從根本上有利於穩增長調結構,是一舉多贏的改革之舉,是釋放改革紅利的實質性步驟。
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